奉賢高橋村支書王曉峰整治城中村：辦法總比困難多

admin10個月前 (09-24)上海奉賢研發廠房租售招商499

　　原標題：整治城中村：辦法總比困難多

　　王曉峰（右）走訪早點攤。資料照片

　　“老陳啊，今天生意這么好，這個點就全賣完啦？”日前早晨8時，王曉峰來到村里的集市上，看到安徽籍攤主老陳夫婦已經準備收攤了，就熱情地上前打招呼。“書記早！這個地方人多，環境好，賣早點更方便了！”聽到老陳這樣說，王曉峰滿意地笑了。老陳夫婦倆的攤位原來擺在馬路邊上，灰塵多，生意并不好，在一次整治中被王曉峰勸進了村里統一設置的集市。沒想到因為整治，老陳的生意比以前更紅火了。

　　整治路邊攤還能給攤主拓寬“財路”，這對奉賢區奉城鎮高橋村黨總支書記王曉峰來說并不稀奇。村里人都知道，王書記“腦子活絡”，遇事從不“兩手一攤”，總能想出辦法。高橋村位于奉城鎮區西側，外來務工人員是村里常住人口的16倍多，主要在村里30多家企業中打工，管理服務難度很大。可王曉峰把這個曾經讓人頭大的市郊典型城中村管理得井井有條，這幾年村里建起了幼兒園、敬老院，本地人和外來人員和睦相處。去年，高橋村還獲得了第六批“全國民主法治示范村”稱號。

　　53歲的張明好來自安徽六安，十多年前來到高橋村打拼。不過，當他知道這個村子里戶籍人口有1400多人，而外來務工人員卻有8200多人時，曾在老家當過村主任的他憑經驗和直覺判定，“管好這個村子要花大力氣”。事實確實如此，外來人員來自五湖四海，文化程度普遍不高，風俗、語言各異，確實不好管。

　　王曉峰至今還記得，一位年逾古稀的外地老大爺租了民房搞垃圾回收，他帶人上門整治，對方看不懂整治通知，也聽不懂奉賢本地話，蕞后找了個老鄉當“翻譯”才解決了這件事。除此之外，一開始外來人員之間、外來人員和本地人之間矛盾沖突也不少，小偷小摸、打架斗毆時有發生。

　　怎么辦？經常走訪之后，王曉峰發現了一個規律：外來人員普遍都是和親戚或老鄉租住在一起的，彼此熟識，如果能讓外來人員自我管理，村里就省事許多。于是，幾年前王曉峰和班子成員想出了個“老鄉管老鄉”的辦法：將每5戶外來人員組成一個“大家庭”，推選一名有威望的“大家長”管理服務其他租戶，同時村黨總支成立來奉人員黨支部，下設7個外來人員“片長”分片管理334名“大家長”。作為回報，房東給“大家長”每月免去50元房租。“這個方法妙在‘四兩撥千斤’，不用村里提供什么資源就能讓房東、租戶和‘大家長’皆大歡喜，村里的治安環境、衛生情況顯著好轉。”

　　有了這些“大家長”幫忙，村里矛盾少了不少。張明好就是“大家長”之一，一次他得知高橋村2組的一名老人一直嫌隔壁的外來人員生活噪音大，影響他休息，兩人之間小吵鬧不斷，便主動當起了“老娘舅”，說服了外來人員不制造噪音，還老人一個安靜的生活環境。“對外來人員，村干部上門管可能會引發抵觸情緒，而老鄉上門說理，效果就好很多。”

　　高橋村里企業眾多，八九千名常住人口中有不少就在村里的企業打工。管人，王曉峰有創新辦法；管企業，他也有一套自己的邏輯。

　　本世紀初，高橋村全村被列入奉城鎮經濟開發中心，原集體經濟也都改制為民營企業。當時，王曉峰面臨一道選擇題：是用光幾十年積累的企業轉制款坐等開發，還是將這些積累通過投資發展再生產？“只有選擇創新發展之路，高橋村才有可持續發展的可能！”王曉峰帶領村兩委班子通過論證，決定建造2.1萬平方米標準廠房，招商引資、筑巢引鳳，還回購了因轉制款不到位而閑置的廠房，30多家企業陸續落戶高橋村。

　　一個村書記有如此魄力，這讓不少人對王曉峰印象深刻。不過，更讓人驚訝的事還在后面：為了服務好企業，王曉峰做了很多“分外事”，比如他曾帶領班子成員身穿藍色工裝服，拿著抹布在油膩膩的廠房里打掃衛生，累得滿頭大汗。還有一個晚上，一家租賃企業因變電箱故障導致暫時停產，按理說這事和村里沒關系，企業可以內部排查故障。可王曉峰得知后馬上趕到現場，主動協調企業和相關部門，一直忙到次日凌晨，完全解決了變電箱故障后才離開。

　　很多人看不明白：企業都已經落戶了，村里只管收租金就行，村書記怎么帶頭“自我加壓”攬事兒？面對這樣的疑惑，王曉峰笑笑：“企業發展得好，村里才能有更多收益，公共服務以及村民福利才有保障，所以為企業服務也是村委的重頭工作，咱可不能企業落戶前、落戶后‘兩張臉’。”

　　艾格服飾有限公司在高橋村有個倉庫，員工有200多人，公司小食堂不夠吃，統一訂客飯的話容易“冬天菜涼夏天菜黃”。可別小看了“用餐難”，這一問題直接導致不少員工流失，企業負責人非常著急。王曉峰知道情況后，決定在村里辦一個“企業食堂”，專供高橋村的企業員工使用。很快，這個企業食堂就辦起來了，飯菜可口、價格低廉，廣受好評。其實村里辦這個“企業食堂”根本不賺錢，但王曉峰還是覺得值：“這個食堂留住了打工者的胃，也留住了打工者的心！”

　　如今，高橋村可支配收入已從原來的200多萬元增加到現在的500多萬元，村固定資產從原來的2000多萬元增加到現在的5600多萬元。

　　王曉峰的這些創新管理服務辦法，到底是怎么想到的？“村里人說我腦子活，其實很多還是笨功夫、土辦法。”王曉峰告訴記者，“笨功夫”之一就是扎扎實實走訪調研。只要沒什么大事，他每天早上都要在村里走一圈，去企業里轉轉，到街面上兜兜，到出租房里和外來人員聊聊。“看似在閑聊瞎扯，問題可能就在談話中浮現了，通過大家一起‘頭腦風暴’，解決辦法可能也有了。”

　　走訪中，外來人員反映家里孩子沒地方上幼兒園，王曉峰和班子成員幾經協調引來資源，在村里建起了一個800多平方米的幼兒園；外來人員提出村里沒地方上廁所，村委會及時建起10座公廁解決了這一難題；來奉人員相親會、家庭卡拉OK大賽、家鄉戲曲大賽、來奉人員運動會……一系列活動的推出，讓高橋村的外來人員“漂泊感”逐漸消失，越來越多的外來人員把高橋村當作了自己的“第二故鄉”。

　　蕞近，王曉峰又“腦洞大開”了：村里農業發展的空間越來越小，他和班子成員正在積極洽談一個外地的灘涂改造項目，如果成功的話，高橋村的農業將又有數千畝土地的發展新空間。“當村干部必須‘眼里有活’，時刻把老百姓的利益放在心上。我年輕時當過4年消防兵，碰到困難就退縮可不是我的作風。遇到事情多琢磨琢磨，‘腦洞’可以開得大一點，辦法總比困難多！”