上海奉賢：產業雙引擎驅動，讓夢想照進現實

 　　產業高質量發展，既關乎一個地區發展的命運，也關系千家萬戶的美好生活。從產業“大雜燴”，到產業獨樹一幟，上海奉賢這五年，審時度勢、因地制宜，一筆一畫勾勒出了產業發展的“大寫意”。無論是享譽國際的東方美谷，還是充滿潛力的未來空間，都是奉賢人民窮盡已知、開拓未知的生動實踐。敢于創新才能起飛跳躍，奉賢人民在實干與突破中，點亮“企業讓城市強大”的夢想。

 　　帶動市民的消費，并提升消費者認同是產業發展的蕞佳落腳點。在上海的經濟版圖中，奉賢曾是不起眼的一員。彼時發展的八大優勢主導產業和六大新興產業，類別很全，卻沒有“拿得出手”的標識。

 　　如何走出一條符合本地實際的高質量發展之路？站在“十二五”末和“十三五”初的交匯點，嚴峻的產業形勢擺在奉賢領導干部面前，大家都在苦苦思索：奉賢的新動力在哪里？

 　　思想破冰才能開拓創新。產業部門開始比對14類產業，發現精細化工、生物醫藥等在“十二五”期間占全區規模以上產值比重較大。一組數據也令人振奮：上海的化妝品企業，有40%在奉賢，而生物醫藥企業數量占比僅次于浦東。

 　　看到這些產業在行業中的影響力，上海市奉賢區委書記莊木弟畫出了產業的“大寫意”：建設以美麗健康產業為導向的“東方美谷”。

 　　2015年，東方美谷寫入奉賢“十三五”規劃，奉賢掀起了一場破立并舉的浪潮。“三高一低”企業被列入“淘汰”名單，做大做強美麗健康產業。在有所為有所不為的揚棄過程中，奉賢的產業長板開始凸顯。

 　　另一個機遇也在2018年悄然而至。特斯拉超級工廠正式落戶上海臨港地區，成為上海有史以來蕞大的外資制造業項目。有著汽車配件產業基礎的奉賢，必定要承載特斯拉的溢出效應。由此，又一個產業方向——未來空間應運而生，聚焦智能網聯新能源汽車及核心零部件產業，奉賢開始發力。

　　通過這一輪洗牌，“東方美谷+未來空間”的雙引擎驅動戰略，成為“十三五”期間奉賢產業發展的新動能。

 　　奉賢孕育的東方美谷，是多種產業共生共贏的“美麗健康產業聯盟”。這種“跨界以至無界”的理念，也體現在了產業全域發展之中。

 　　園區式的傳統開發模式，可能形成“一花獨放”的燦爛，但也有著各自為政的弊端。對此，奉賢區打破物理邊界，劃分出四大產業集群發展空間板塊：以美麗健康產業為主導的奉賢經濟開發區板塊，以智能制造為主導的臨港奉賢板塊，以生物醫藥和新材料為主體的杭州灣開發區板塊，以智能制造后臺承載為主體的奉城工業區板塊。

 　　“將原先的17個104板塊整合成4片區域，形成組團式企業發展，有利于形成產業鏈，提高產業配套水平。”奉賢區經濟委員會黨組書記徐建龍介紹。

　　產業更集聚的同時，“三駕馬車”的發力也助攻產業提速升級。

 　　東方美谷和未來空間概念一出，其產業推進辦就隨即成立。這是奉賢為整合行政資源而在上海市率先探索的專班工作機制，捕捉信息、制定政策、項目甄別、落地推進……針對性的服務，加速推動了產業發展。

 　　而國企化運作，也讓奉賢的產業打起“統戰”牌。2016年成立的東方美谷集團股份有限公司，成為產業承載空間平臺。“項目來了，我們先接洽，有序引導產業集聚。”東方美谷集團股份有限公司總經理袁飛說，“比如生物醫藥產業，我們會導入到自己園區，而像化學藥、中藥類產業，就推薦給其他相應園區，避免相互競爭。”

 　　產業的發展，企業是主角。奉賢還注重發揮行業組織的作用，組建東方美谷產業集聚中心、智能網聯汽車產業聯盟，讓論壇、大賽、大會等在奉賢“多面開花”，讓國內乃至國際龍頭企業了解奉賢、牽手奉賢。

 　　從2015年的10.1億元到2020年的20.5億元，這是科絲美詩的產值報表。五年翻一番，每分鐘都有新的產品“誕生”，展現全球蕞大的化妝品研發代工企業的蛻變，而創新是企業發展的不竭動力。

 　　在東方美谷，奉賢搭建研發、設計、檢測等八大中心，為企業提供全產業鏈指導。2018年成立的東方美谷研究院，就是與上海應用技術大學進行產學研合作的“碩果”，為美谷企業提供學術交流、檢測評價、技術開發等一站式的精準化服務。

 　　龍頭企業的做大做強，形成了強大的虹吸效應。東方美谷發展勢如破竹。獲評全國唯一“中國化妝品產業之都”，上海市發布推進美麗健康產業發展13條政策，“東方美谷”入選《上海市產業地圖》，東方美谷產業規模已達500億元。奉賢在做強藥品、化妝品的同時，也深度挖掘食品的潛力，大白兔、鼎豐等國貨品牌煥發新生。越來越多的國際大牌也被東方美谷深深吸引，資生堂、歐萊雅相繼落地。2015年以來，奉賢迎來700多家實業型企業，3000多個美麗健康品牌集聚于此。

 　　未來空間也迎來發展契機。面對智能網聯這個戰略性新興產業，未來空間全方位構建能夠引領行業發展的產業生態。自動駕駛全出行鏈測試示范場景一期9.87公里建成投運，這也是全國首個具備“全出行鏈”測試場景的測試區。臨港南橋智行生態谷入選上海市智能制造特色產業園區，納入上海市智能網聯產業發展重點布局。上海交大兩個國家工程實驗室等一批重量級功能平臺落地，均勝電子、塞亞森和賽科利等一批特斯拉配套企業投產。作為上海汽車產業的“第三極”，以智能網聯技術創新為特色的“南上海汽車產業中心”日漸風生水起、光彩奪目。

 　　一著棋活，滿盤生輝。如今，隨著“1+1+X”產業輪廓日漸清晰，奉賢經濟高質量發展邁上更高平臺。五年來，奉賢全區規模以上工業產值從2015年的1507.1億元提高至2020年的1901.5億元，連續5年正增長。在奉賢區財富百強榜單上，稅收億元以上的企業已達32家。

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