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奉賢西渡“熟人社區”建設演繹人民城市“心”圖景

   中新網上海新聞1月16日電(許婧)破解現代城市社區的陌生化、原子化,營造具有情感粘性的熟人社區,是提升人民群眾獲得感幸福感重要路徑,但也是基層治理的一大難題。1月15日,奉賢區西渡街道舉辦“和合之美耀一灣 熟人社區展新篇——西渡街道黨建引領基層治理主題活動”,總結街道“熟人社區”建設三年行動成果和基層治理經驗,并邀請專家學者和基層干部參與現代城市新型“熟人社區”建設研討,為人民城市建設出謀劃策。

   作為上海市“五社聯動·家園助力站——社區基金助推基層社會治理創新合作項目”五個試點街鎮之一,奉賢區西渡街道堅守人民城市重要理念,自2020年以來,圍繞“熟人社區”目標,聯合華東理工大學專家賦能團隊、“滿天星”智囊團等專業優勢,打造互相熟悉、互助友愛、友好互動的熟人社區,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

   西渡街道黨工委書記、人大工委主任瞿軍介紹,“歷時三年探索,西渡街道熟人社區建設取得了一些成果和經驗,也開發了一批可復制推廣的治理工具包,但也面臨著需要深度思考的新問題。例如,城市熟人社區應該是什么樣的熟人,與傳統熟人社區有何區別,如何將熟人社區建設的成績轉化為基層治理的效能等……”。

   此次活動以視頻展播、項目路演等方式,生動演繹了新型“熟人社區”的實踐成果,以“一朵小紅花”積分制、“五個半時辰”互助項目、“接二連三”老舊小區活力空間營造……等多個獲得市、區表彰,老百姓普遍好評的優秀案例為藍本,聚焦項目理念、主要做法、實施成效等核心內容,發布可復制可推廣的“靈動頭部灣”治理工具包。五項成熟工具包的發布為其他社區治理創新提供了寶貴的經驗。

   活動期間,來自政府機關、社區、社會組織、高校等治理主體代表,從不同維度研討新型“熟人社區”的善治之道。華東理工大學社會與公共管理學院劉偉副教授指出,新型熟人社區建設并不是期望恢復傳統社區的關系網絡,而是希望通過社區公共空間、公共精神營造,重建社區“情面”,引領形成現代社區規范,滿足社區公共治理、情感交流、價值歸屬等需求,西渡經驗為探索新型熟人社區提供了參考。

   華東理工大學藝術設計與傳媒學院馮璐副教授作為賦能專家指出,西渡街道以“美好社區 先鋒行動”為契機,在金都社區建立了“美麗約定+樓組約定+熟人約定”的“一朵小紅花”積分制系統,通過打造完整的視覺識別系統、設置個性化的積分目標,以可見、可感、可參與的方式傳遞了政府建設美好社區的努力,也帶動更多居民參與到“熟人社區”建設中來,極大提升了社區治理的活力。

   奉賢區社會工作黨委掛職副書記,華東理工大學社會與公共管理學院副教授馬流輝認為,“熟人社區”建設過程中關鍵之舉就是要打造互助共融的和諧社區環境,西渡街道的“熟人怡家·互助加油站”項目,通過“五個半時辰”,將居民聚起來,讓居民熟起來,社區暖起來,打破物理空間隔閡,推動居民從服務的接受者轉化為服務的提供者。

   “熟人怡家互助加油站”站長徐美麗是九點半獨居結對項目志愿者,她表示:“我們的各種項目是根據市民需要安排,雖然說五個半,其實我們時間不限制的,根據需求可以延長時間。這些項目真的不錯,便于小區居民交流,大家從不熟悉到熟悉,鄰里之間更加親近,有時候更是勝過親人。”今年,該項目也登上了多家媒體平臺,如中國之聲、經濟參考報、上海民政等,為建設“熟人社區”提供了一個很好的治理經驗。

   作為一名基層干部,新南居民區書記沈丹丹提出,熟人社區建設是尋找社區治理共同體、推動社區治理集成化的過程。新南家園通過發掘社區治理合伙人,擴建社區“能人庫”,創設“慧見新南,鄰里市集”項目,以社區黨組織“搭臺”、民間團長“擺攤”、居民群眾“趕集”的形式,打造“零距離”服務、“鄰聚力”市集,發揮多元力量共融作用,建設一個居民主動走出家門參與治理的“熟人市集”。

   香榭居民區樓組長、碩博工作站站長崔賽德作為一名高學歷人才,他從居民的角度出發,提出理想的“熟人社區”是充滿溫情、安全宜居、文化活躍的。香榭居民區利用小區人才集聚特色,將高知人才融入社區服務,打造“碩博工作站”社區大腦項目,建起碩博人才的“參與鏈”、完善“服務鏈”、形成“治理鏈”,“三鏈合一”為“熟人社區”建設提供人才服務的支撐。

   奉賢區委組織部副部長、社會工作黨委書記黃軍華總結指出,西渡街道的實踐充分調動黨員群眾積極性主動性創造性,將“群眾意愿”的蕞大公約數轉為“群眾滿意”的蕞大效用,既強化了基層黨組織陣地,也夯實了社區高效能治理格局,打造了人人有責、人人盡責、人人奉獻、人人共享的治理共同體。下一步,西渡街道要通過建立更為堅實的情感紐帶,持續探索符合現代城市社區的“熟人社區”建設規律,趟出黨建引領基層治理的新路子。

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