探索產業園區升級轉型新路 奉賢區構建“基金+基地”新模式

　　東方網記者奚亮6月1日報道：為推動戰略性新興產業融合集群發展，開拓以產業

 　　為抓手、推動產業發展的新路子，奉賢區于5月31日正式發布《關于“基金+基地”賦能園區開發管理建設的實施意見（試行）》和《奉賢區關于區管企業發起設立創業投資基金促進產業發展的若干意見（試行）》兩項政策制度。

 　　2022年，奉賢區完成區級財政收入222.48億元，同比增長0.76%，剔除增值稅留抵退稅影響，同口徑增長6.08%，總量提升至全市第七。全區地區生產總值突破1370億元，同比增長0.4%，在郊區中唯一實現正增長；規上工業產值2637億元，同比增長9.1%，增速位居郊區頭部；戰略性新興產業完成規上工業產值1161.5億元，增長37.8%。

 　　作為探索提升產業能級、增強產業集聚、加速產業落地的新路徑，《實施意見》旨在通過政策賦能，吸引和鼓勵更多的優質市場主體參與區內園區開發，同時也明確了“基金+基地”開發模式的園區可以享受相關支持政策，如在園區初期建設和項目落地方面，享受以息促投、租金補貼等。

 　　《若干意見》則進一步細化了“基金+基地”的設立、投向、審批等流程。如基金投向應圍繞美麗大健康、數智新經濟、新能源汽配、化學新材料等新興產業發展方向，開發區企業應聚焦本企業主業，專注行業細分賽道。

 　　隨著奉賢區魅力大健康產業的蓬勃發展，在金融服務實體經濟方面，奉賢區將“東方美谷貸”授信額度由50億元提升至60億元，業務合作銀行由7家增至12家，按LPR給予貸款30%的利息補貼，市擔保中心或奉賢擔保公司承擔5%擔保金額，實現了政策更優、貸款利率更低、審批環節更簡、放貸時間更短。

 　　奉賢擁有近60萬戶市場主體，其中90%以上是中小企業，每天誕生新注冊企業近500戶，占上海市的五分之一，連續8年領跑全市。

 　　為推進民營和中小微企業產業升級需求的深度對接，2022年，奉賢區攜手駐區啟動100億普惠金融助企信貸、100億“淘金工程”企業信貸、100億“以息促投”項目信貸行動，強化“政府++企業”的合作模式，優化金融服務環境，打響普惠金融發展示范區的品牌。

 　　據記者了解，下一步，奉賢區將充分發揮“基金+基地”賦能產業園區高質量發展的帶動作用，進一步完善供給體系、政策制度與營商環境。如，拿出1萬畝土地、10億貼息資金，著力淘出一批五型經濟的小巨人、獨角獸企業；針對落地奉賢的人才項目開展前沿技術研發、成果轉化和產業化的，給予蕞高300萬元的資金支持，符合條件的企業還可申請蕞高1000萬元的“東方美谷貸”；著力提供一體化知識產權公共服務，不斷縮短外觀設計的審查周期，從目前平均6個月的確權周期縮減為1個月甚至1個周。

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