跨越400公里的雙向奔赴
“岑擎海洋生物醫藥產業園”暨“越秀園”。受訪者供圖
秋意漸濃,位于華港工業園南面的岑擎海洋生物醫藥產業園內,嶄新的標準化廠房林立,設備安裝調試正如火如荼進行。
該醫藥產業園區現已建成2棟標準廠房,已有重慶醫藥集團湛江醫藥有限公司、湛江心心念食品有限公司、上海和盛聚能新材料有限公司等6家企業簽約入駐,已建廠房出租率達100%,此外正與6家企業進行洽談,為后續在建廠房提前做好蓄客準備。二期標準廠房項目也已動工建設。
這是越秀區對口幫扶協作霞山區的重要項目。今年以來,越秀區派駐霞山區工作組積極開展省內新一輪對口幫扶協作工作,協同當地部門力量圍繞霞山區委、區政府中心工作,抓實抓細27項重點任務,扎實推動產業有序轉移,促進區域協調發展、高質量發展。
這場跨越400公里的雙向奔赴,正滋養著彼此一同奮進。
道路寬敞平坦,交通網絡四通八達,供電設施完善……如今,越秀、霞山兩區合作共建的華港工業小區已實現園區“七通一平”標準化建設,不斷夯實熟地招商工作基礎。
“越秀區與霞山區都位于市中心城區,擁有豐富的教育、醫療資源,產業布局發展情況相似。越秀區可把先進的發展經驗和人才資源對標對口輸送給霞山。”越秀區駐霞山區工作組組長、霞山區委副書記何文豪介紹說。
客觀來看,越秀區主導產業為第三產業,重點發展金融、高端服務業及總部經濟等領域。部分企業在發展過程中,急需土地用以建設廠房,以完善產業鏈,或存在出口海外的需求。而這些需求,與霞山區所擁有的資源恰好形成高度契合。
找“熟地”,尋發展。“熟地”就是指征地拆遷完成、用地手續齊全、基礎設施完善、準入條件明確,可馬上實施建設的優質土地。目前,華港工業小區基本建成園區基礎設施及配套設施項目一期,為企業發展提供了良好的硬件條件。
“運用市場化方式,我們加快盤活423畝閑置低效用地。”越秀區派駐霞山區工作組相關工作負責人表示,目前華港工業小區已盤活同德藥業等閑置用地88.18畝,有效提高了土地資源利用率。
源源不斷的活力也由此注入華港工業小區,今年前三季度,其規上工業增加值同比增長29.26%,稅收收入同比增長42.6%。
園區擴容提質,不僅僅是一次物理空間的擴展,更是一次產業生態的升級和蝶變。作為越秀、霞山兩區合作共建的重要產業載體,雙方正加快推進完成園區擴園及控規修編,將華港工業小區并入省級工業區臨港工業園。
據悉,預計年底前臨港工業園區將實現“一園雙區”,總面積由8145畝擴至17775畝。其中,臨港工業園區14085畝,華港工業小區3690畝,擴園后擬計劃征收1925畝土地。
“我們將繼續加大投入力度推進越秀與霞山合作產業園共建,完成首批支持園區建設資金1200萬元撥付,追加安排1000萬元用于‘岑擎海洋生物醫藥產業園’暨‘越秀園’建設。”展望未來,越秀區派駐霞山區工作組相關工作負責人說。
年初,廣州越秀(霞山)科創中心揭牌儀式在廣州高新技術產業開發區舉行。雙方就此開啟雙向奔赴、共創共贏的“反向飛地”模式。
霞山區以此次“反向飛地”掛牌運作為契機,充分依托越秀區在招商引資及科技創新領域所具備的資源優勢,有效利用越秀區提供的專項支持措施,旨在加速推進產業招商與產業轉移的無縫銜接。
“霞山區將持續探索創新模式,致力于將‘飛地’建設為技術創新的領軍高地以及展示霞山區風貌的關鍵平臺,為區域經濟發展注入嶄新動力。”霞山區科工貿和信息化局相關工作負責人表示。
依托國家級廣州高新技術產業開發區黃花崗科技園資源集聚優勢,今年6月,雙方確定選址越秀區黃花崗科技園科創中心1號樓五樓,總面積1700多平方米,實體建設“湛江霞山(越秀)科創中心”作為霞山區的“反向飛地”。
目前,科創中心已如期完成設計工作并開始動工建設,預計11月可完成裝修施工,正與有意向進駐企業進行洽談,已邀請相關企業考察場地,12月將完成進駐霞山科創中心。
滴滴泉涌,匯聚成河。作為推動產業轉移的強大力量,招商引資不僅為產業轉移提供了資金的源泉,還帶來了技術、管理經驗以及市場渠道的拓展。
為落實招商常態化合作機制,霞山區依托越秀區對口湛江三(縣)區招商合作工作平臺,以及在越秀區設立的湛江霞山招商中心平臺,共享重大招商目標企業、在談項目,持續更新在線招商數據庫和項目庫,推介更多的企業資源到湛江投資考察,協助引進落戶項目4個。
霞山、越秀的雙向奔赴,不僅實現了優勢互補,同時也促進了兩地間具有開創意義的探索。
基金“以投代引”招商模式便是代表之一。兩地成立3億元的華藥藍灣創業投資基金和5億元的廣東霞發產業發展基金,有序推進2個優質生物醫藥產業項目落戶、1家金融企業并購。
與此同時,雙方推動霞山區屬國企與廣州企業的合作,已引薦廣州卓醫航醫療、廣州建筑、九如城、億航智能等企業與霞發集團以多種方式合作,在醫療產業投資、建筑安裝、康養、低空經濟等多板塊貢獻廣州企業力量。
優良的營商環境是兩地幫扶結出的碩果。兩區合作深化“放管服”改革,大力推進“拿地即開工”與“全程代辦”模式,實施“標準地”出讓,共推動怡豐米業無菌自動化大米加工倉儲一體化建設項目、岑擎海洋生物醫藥產業園2個項目實現拿地即開工。
“我們還深化全程代辦服務,全程代辦服務對象從工業項目延伸擴大至全部投資項目。”越秀區派駐霞山區工作組相關工作負責人介紹,雙方印發的4張辦事流程圖、127份材料清單,讓企業辦事流程更清晰、材料更明確。
此外,兩地推動29個在建項目加快完成投資105.02億元,促使10個供而未建項目動工建設,處置批而未供土地185畝。并強化“政銀企”對接,完成知識產權質押融資金額2億元。
在合作推進霞山區誠信體系建設上,兩區發改部門于本年度完成互訪并簽署了合作協議,以鼎盛廣場為試點,開展誠信商圈建設示范項目。目前已完成項目合作商簽約,預計年底前可建成。
組織開展系列文化活動;編寫《鮮美霞山》系列圖書;開展親子跑步、羽毛球等一系列“越秀杯賽事”;攜手開展“開漁節”活動……城市品牌影響力也在雙方的幫扶中持續提升,“鮮美霞山”特色文旅經濟也走出了新路子。
接下來,霞山區將引入康輝旅游等越秀區重點企業,參與特呈島創建“省級旅游度假區”和“國際藝術旅游島”,進一步增強霞山區文旅消費市場熱度,持續提升文化影響力、旅游吸引力、產業競爭力。
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